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旅 游 动态

2015年第7期（总第八十期） 2015年5月25日

yL23411永利官网登录旅游研究所主办 星期一

本期导读：

l 习近平在中日友好交流大会上的讲话

l 协同发展不能以牺牲一方利益为代价

l 国家旅游局在京召开首次中国旅游产业促进座谈会

习近平在中日友好交流大会上的讲话

5月23日，国家主席习近平在北京人民大会堂出席中日友好交流大会并发表重要讲话。

各位来宾，各位朋友：

大家好！2000多年前，中国的大思想家孔子就说，有朋自远方来，不亦乐乎。今天，3000多位日本各界人士自远方来，齐聚北京人民大会堂，同中方一道举办中日友好交流大会。这是近年来两国民间交往的一件盛事，也让我们感到十分高兴。

首先，我代表中国政府和人民，并以我个人的名义，对各位日本朋友来访，表示热烈的欢迎！我还要通过你们，向广大日本人民，致以诚挚的问候和良好的祝愿！

中日一衣带水，2000多年来，和平友好是两国人民心中的主旋律，两国人民互学互鉴，促进了各自发展，也为人类文明进步作出了重要贡献。

一个多星期前，印度总理莫迪先生访问了我的家乡陕西省，我在西安同他一道追溯了中印古代文化交流的历史。隋唐时期，西安也是中日友好往来的重要门户，当年很多来自日本的使节、留学生、僧人在那里学习和生活。他们中的代表人物阿倍仲麻吕，同中国唐代大诗人李白、王维结下深厚友谊，留下了一段动人佳话。

我在福建省工作时，就知道17世纪中国名僧隐元大师东渡日本的故事。在日本期间，隐元大师不仅传播了佛学经义，还带去了先进文化和科学技术，对日本江户时期经济社会发展产生了重要影响。2009年，我访问日本时，到访了北九州等地，直接体会到了两国人民割舍不断的文化渊源和历史联系。

近代以后，由于日本走上对外侵略扩张道路，中日两国经历了一段惨痛历史，给中国人民带来了深重灾难。上世纪70年代，毛泽东主席、周恩来总理、邓小平先生和田中角荣先生、大平正芳先生等两国老一代领导人，以高度的政治智慧，作出重要政治决断，克服重重困难，实现了中日邦交正常化，并缔结了和平友好条约，开启了两国关系新纪元。廖承志先生和高碕达之助先生、冈崎嘉平太先生等一批有识之士积极奔走，做了大量工作。

历史证明，中日友好事业对两国和两国人民有利，对亚洲和世界有利，值得我们倍加珍惜和精心维护，继续付出不懈努力。

各位来宾、各位朋友！

邻居可以选择，邻国不能选择。“德不孤，必有邻。”只要中日两国人民真诚友好、以德为邻，就一定能实现世代友好。中日两国都是亚洲和世界的重要国家，两国人民勤劳、善良、富有智慧。中日和平、友好、合作，是人心所向、大势所趋。

中国高度重视发展中日关系，尽管中日关系历经风雨，但中方这一基本方针始终没有改变，今后也不会改变。我们愿同日方一道，在中日四个政治文件基础上，推进两国睦邻友好合作。

今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年。当年，日本军国主义犯下的侵略罪行不容掩盖，历史真相不容歪曲。对任何企图歪曲美化日本军国主义侵略历史的言行，中国人民和亚洲受害国人民不答应，相信有正义和良知的日本人民也不会答应。前事不忘，后事之师。牢记历史，是为了开创未来；不忘战争，是为了维护和平。

我们认为，日本人民也是那场战争的受害者。抗日战争结束后，中国人民以德报怨，帮助百万日侨重返家园，把数千名日本战争遗孤抚养成人，显示了中国人民的博大胸怀和无疆大爱。

今天，中日双方应该本着以史为鉴、面向未来的精神，共促和平发展，共谋世代友好，共创两国发展的美好未来，为亚洲和世界和平作出贡献。

各位来宾、各位朋友！

中日友好的根基在民间，中日关系前途掌握在两国人民手里。越是两国关系发展不顺时，越需要两国各界人士积极作为，越需要双方加强民间交流，为两国关系改善发展创造条件和环境。

“青年兴则国家兴。”今天在座有不少青年朋友。中国政府支持两国民间交流，鼓励两国各界人士特别是年轻一代踊跃投身中日友好事业，在交流合作中增进理解、建立互信、发展友谊。

前人栽树，后人乘凉。我真诚期待，两国青年坚定友好信念，积极采取行动，不断播撒友谊的种子，让中日友好长成大树、长成茂密的森林，让中日两国人民友好世世代代延续下去！

最后，预祝本次中日友好交流大会取得圆满成功，祝各位日本朋友在华期间过得愉快！

协同发展不能以牺牲一方利益为代价

随着京津冀协同发展上升为国家战略，旅游业协同发展自然成为三地旅游部门通过具体工作支撑国家战略的重要体现。从媒体报道来看，应该说，近期京津冀各地方政府和旅游部门都在不停地尝试推动旅游业协同发展的具体措施。如在“2015京津冀国际旅游季”，京津冀三地各区市旅游部门分别签署了多项合作协议，并推出京东休闲旅游示范区、主题旅游产品推介企业互访、旅游部门“互动串门”等活动，不少景区、景点也实现了“联姻”。

各层次以旅游业协同发展为目标的“法宝”再次成为三省市旅游业响应国家战略需求、推动区域旅游业协同发展的重要工作。但回溯一下历史就可以发现，随着大众旅游发展对旅游活动空间的不断拓展，不同行政主体之间对区域旅游合作的追求一直就没有停止过，各种“法宝”也都有着似曾相识的感觉。仅就京津冀省级层面的区域旅游合作而言，三省市间从没有停止过对旅游业协同发展的努力，如北京和天津两市之间存在业已达成的资源共享、客源互送协议，北京市和河北省之间存在2013-2015合作框架协议，天津市和河北省之间也有类似的合作框架协议，而各地市级层次的区域旅游合作更是不胜枚举。但从实施效果来看，无论政府如何卖力推动，企业如何卖力表现，各种“法宝”都表现出明显的政治效应大于经济效应、短期效果大于长期影响的特征。往往是活动当时搞得轰轰烈烈，活动之后很快就偃旗息鼓，无人问津。

显然，作为一项国家战略，稳定性和可持续性既是区域协同发展所追求的目标，也是区域协同发展的根本特征之一，现有的京津冀旅游业协同发展举措尽管都在特定历史时期发挥了一定作用，但显然，其实施效果与国家战略需求之间还存在一定差距。如何在京津冀协同发展的国家战略体系下构建区域旅游协同发展的可持续路径应该成为三省市政府及其旅游主管部门响应国家战略需求的核心工作。

问题在于，如果说之前的很多做法并没有起到应有的作用，那么在什么样的条件下才能够在京津冀三省市间构建长期、稳定的区域旅游业协同发展战略路径呢？笔者认为，必须构建三省市共同的文化基因和合理的产业分工体系。历史上，京津冀地区本来就是一个地域概念，更直白一点说，生活在这里的人是一家人，这家人有着共同的文化基因。但随着现代行政体制的建立，京津冀之间居民在思想和内心深处已经逐渐形成了明显的北京人、天津人、河北人的地域观念，而这种观念又得到了户籍差异、工作差异、生活水平差异等的支撑。换句话说，以前的一家人已经没有了共同的文化基因。体现在三省市旅游产业发展的协同方面，如果没有共同的文化基因支撑，那么任何所谓的“法宝”或者措施，都不过是头痛医头脚痛医脚的做法，起不到长期效果。

物理学上有个概念叫稳态，意思是说只有在参与主体之间的能量或者力量基本一致的时候才能够实现这种状态。那么体现在三省市的旅游业协同方面，就是说各省市之间参与旅游发展的力量应该保持力量的均衡。如果省市之间的实力差异过大，那么就很难达到稳定、协同的状态。就旅游产业而言，能够达到这种“稳态”、实现力量均衡的前提就是构建区域之间合理的产业分工体系。

历史经验证明，为确保某一单方面利益而牺牲其他方面利益、为了确保某一区域利益而牺牲其他区域利益的做法，事实上都是难以做到可持续发展的。对于京津冀旅游协同发展来讲，只有在全盘思考基础上，建立能够真正体现京津冀三地老百姓各自利益诉求的旅游产业分工体系，各种所谓的“法宝”和措施才能够落到实处，并在推进三地旅游业协同发展的同时，对国家战略的部署和落实形成响应和支撑。

国家旅游局在京召开首次中国旅游产业促进座谈会

5月15日国家旅游局举办2015年中国旅游产业促进座谈会。为进一步挖掘旅游投资潜力，鼓励金融机构积极投资中国旅游产业，此次活动上，国家旅游局与国家开发银行、中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、平安银行、兴业银行6家金融机构签订支持中国旅游产业发展战略合作协议，承诺未来5年味旅游业提供1.6万亿元的信用额度。国家旅游局局长李金早在会上透露，未来国家旅游局还将联合财政部和金融机构、旅游大企业共同设立中国旅游产业促进基金，将联合有实力的旅游投资商成立中国旅游投资商联盟，为旅游产业发展注入强大的资本。

《2014年中国旅游业投资报告》、《2014年中国旅游上市企业发展报告》同时发布，向社会公布中国旅游投资和旅游上市公司经营发展情况。国家旅游局副局长吴文学说，目前旅游投资主要特点包括：民间资本投资旅游业快速增长，多元化投资格局加快形成；景区类和休闲度假类项目投资占比最大，新产品新业态投资热点不断涌现；东部地区是全国旅游投资的增长极，中西部地区旅游投资潜力巨大；大集团大企业加速进军旅游业，跨行业投资态势明显；政府引导旅游投资的力度加大，社会资本投资旅游业的市场环境不断改善。乡村旅游、在线旅游、旅游综合体、自驾车等领域成为当前旅游投资热点。

此外，国家旅游局与9家银行共同评审产生了2015年全国旅游产业优选项目名单。国家旅游局相关负责人表示，此次联合发布的500个优选旅游项目，总投资额达到1.4万亿，贷款需求总额近5000亿元。可以预计，随着这些优选旅游项目的落地，将拉动相关行业投资7万亿元，解决25万人口就业。

作为年接待37亿人次的旅游大国，旅游产业进入大资本、大项目带动阶段，对资本市场需求巨大。数据显示，全国60%旅游投资来自民营企业，160多个投资百亿以上的在建旅游大项目，投资主体都是民营企业。为积极鼓励优秀民营企业家和大批民营资本投资中国旅游产业发展，为民营资本投资中国旅游产业营造良好环境和氛围，本次会议上，国家旅游局对中国旅游产业100亿元以上的携程旅行网董事局主席兼首席执行官梁建章、广东长隆集团有限公司董事长苏志刚、海昌控股有限公司董事长曲乃杰等10名民营企业家代表，首次颁发“中国旅游产业杰出贡献奖（飞马奖）”，以表彰鼓励民营资本和民营企业对中国旅游产业发展做出的重要贡献。

来自国内主要金融机构、大型旅游集团、旅游上市公司负责人，中央有关部门代表以及各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市和重点旅游城市旅游部门主要负责人和新闻媒体记者共约500人参会。

主编：孙振杰 电子邮箱：tourismtrends@126.com

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